EU: Novi unificirani postupci nadzora prevoza opasnih materija u drumskom transportu
16.06.2026
Primena Delegirane direktive (EU) 2025/1801 o jedinstvenim postupcima nadzora prevoza opasnih materija drumom počinje 24. juna 2026. godine. Ovaj dokument uvodi unificiranu kontrolnu listu, novu klasifikaciju rizika za povrede propisa i evidentiranje odgovornosti svih učesnika u transportu.
Delegirana direktiva (EU) 2025/1801 ažurira Priloge I i II Direktive (EU) 2022/1999, prilagođavajući odredbe najnovijim tehničkim dostignućima u ADR-u i preporukama Komiteta UN za prevoz opasnih materija. Cilj promena je povećanje doslednosti i transparentnosti kontrola širom EU, kao i podizanje nivoa bezbednosti.
Najvažnija operativna promena je uvođenje nove kontrolne liste, koja postaje obavezna za sve nadležne organe država članica. Dokument jasno određuje kriterijume za procenu usaglašenosti ADR vozila, cisterni i kontejnera, kao i zahteve za transportnu dokumentaciju, sertifikate o odobrenju tipa i bezbednosnu opremu. Svaka stavka na listi vezana je za specifičnu ADR odredbu, čime se osigurava jedinstvena primena propisa na celoj teritoriji EU.
Tri kategorije rizika od povrede propisa
Direktiva uvodi novu klasifikaciju kategorija rizika za povrede propisa:
Kategorija I – visok rizik: Odnosi se na kršenja ADR odredaba koja nose veliki rizik od smrti, ozbiljnih telesnih povreda ili značajne štete po životnu sredinu. Primeri uključuju: prevoz zabranjenih materija, curenje tereta, vožnju bez potrebnih dokumenata, nedostatak listica opasnosti i narandžastih tabli, neposedovanje važeće potvrde o stručnoj osposobljavanju vozača ili neimenovanje savetnika za bezbednost. Ako se ovi nedostaci uoče tokom kontrole na putu, vozilo se odmah isključuje iz saobraćaja.
Kategorija II – srednji rizik: Odnosi se na povrede koje mogu izazvati telesne povrede ili štetu po životnu sredinu, ali ne neposrednu katastrofu. Primeri su: neispravan aparat za gašenje požara, nedostatak propisane ADR opreme u vozilu, prevoz oštećene ili prazne neočišćene ambalaže, kao i nedostatak pisanog uputstva. Ovi nedostaci se otklanjaju na licu mesta (ako je moguće) ili najkasnije po završetku započetog prevoza.
Kategorija III – nizak rizik: Obuhvata formalne nedostatke ili manje greške koje imaju mali rizik od povreda ili štete, a odgovarajuće korektivne mere se ne moraju preduzimati na licu mesta. Primeri su: odstupanja u veličini slova, brojki ili samih listica opasnosti, ili situacija kada vozač nema potvrdu kod sebe u vozilu, ali postoji zvaničan dokaz da je poseduje. Ovi propusti se mogu ispraviti naknadno, bez ugrožavanja bezbednosti.
Odgovornost u celom logističkom lancu
Novi propisi značajno jačaju sledljivost i odgovornost. Nadležni kontrolni organ prilikom popunjavanja kontrolnog lista navodi i adresira odgovornost svih učesnika u lancu, ukoliko uoči propuste. To uključuje: pošiljaoca, prevoznika, primaoca, utovaraoca, pakera, punioca, operatera cisterne i istovaraoca.
Svaki od ovih subjekata dužan je da proveri usklađenost svojih aktivnosti sa ADR-om, što drastično smanjuje prostor za dvosmislena tumačenja i jasno definiše odgovornost za povredu pravila.
Izazovi za transportnu industriju
Nova pravila zahtevaju od prevoznika i ostalih učesnika u transportu opasnih materija ažuriranje internih procedura, obuka i dokumentacije. Prevoznici moraju osigurati da njihovi vozači u svakom trenutku imaju važeće ADR sertifikate i Pisana uputstva. Pored toga, obaveza imenovanja ADR savetnika za bezbednost moraće ponovo da se preispita i uskladi sa novim kategorijama rizika.
