MGSI: Nova pravila kao odgovor na digitalizaciju CEMT dozvola i elektronsko povezivanje između MGSI i MUP

Izmenjena i dopunjena Uredba o raspodeli dozvola za međunarodni prevoz tereta stupila je na snagu 6. juna 2026. godine. Primena ovog podzakonskog akta počeće odmah nakon tehničkog usklađivanja softverskog paketa nadležnog ministarstva, navodi se u zvaničnom obaveštenju Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture.

Glavni razlozi za donošenje ovih izmena su digitalizacija multilateralnih CEMT dozvola i uspostavljanje elektronske razmene podataka sa Ministarstvom unutrašnjih poslova radi brže provere registrovanih teretnih i priključnih vozila.

Nove zakonske odredbe donose ključne promene u dve oblasti:

1. Primena kriterijuma kvaliteta voznog parka (član 9. Uredbe)
2. Sankcije i oduzimanje prava na korišćenje i dodelu dozvola (čl. 18, 24. i 28. Uredbe)

Vozni park: Napušten stari sistem bodovanja

Najveća novina odnosi se na potpuno napuštanje sistema bodovanja koji je važio duže od dve decenije. Posedovanje priključnog vozila više nije uslov bodovanja odnosno brojanja vozila za raspodelu dozvola, niti je uslov za dodelu dozvola.

Fiksni deo plana pojedinačnih dozvola: Za utvrđivanje fiksnog dela plana pojedinačnih dozvola sada se boduju isključivo motorna vozila (teretna vozila sa sopstvenom nosivošću i vučna vozila), pod uslovom da nisu uzeta u zakup i da poseduju izvod licence za javni prevoz. Broj bodova zavisi od:

1) kategorije vozila, odnosno EVRO standarda i

2) nosivosti vozila, osim za teretna vozila za prevoz putničkih automobila, teretna vozila namenjena za vuču poluprikolice i teretna vozila za prevoz konfekcije.

Osnovni broj bodova po kategorijama vozila je povećan. Na taj način je izbegnuta ili umanjena posledica po fiksni deo plana raspodele pojedinačnih dozvola prevoznika do kojih može doći u slučaju smanjenja broja bodova za vozni park.

Promenljivi deo plana pojedinačnih dozvola: Kriterijum kvaliteta se utvrđuje na osnovu broja teretnih vozila nosivosti preko 3,5 tona i vozila za vuču poluprikolica. Iz obračuna su izuzeta vozila sa specijalnom nadgradnjom, poput mešalica, auto-dizalica, vatrogasnih i komunalnih vozila.

Kvalitet voznog parka za dodelu CEMT i vremenskih dozvola: Sistem dodele multilateralnih CEMT dozvola sada u obzir uzima teretna vozila nosivosti veće od 12 tona i vozila za vuču poluprikolica koja se nalaze u vlasništvu ili na lizingu. Identična pravila važe i za dodelu vremenskih dozvola, uz napomenu da su kod CEMT dozvola takođe izuzeta vozila sa specijalnom nadgradnjom.

Iako su administrativni postupci ovim izmenama pojednostavljeni, obaveza prijave priključnih vozila nije potpuno ukinuta. Za prevoze koji koriste dozvole koje važe za određenu kategoriju vozila (poput CEMT dozvola ili bilateralnih dozvola za Nemačku, Austriju, Italiju i Francusku), kao i za slobodan bilateralni i tranzitni prevoz kroz, na primer, Mađarsku, i dalje su neophodni nacionalno numerisane potvrde za priključna vozila odnosno tzv. Bele potvrde. Te potvrde prevoznici ne mogu dobiti bez prethodnog upisa priključnih vozila u evidenciju Ministarstva.

Ublažene kazne za zloupotrebu dozvola

Zbog uvođenja elektronske CEMT dozvole od 1. januara 2026. godine, iz teksta Uredbe izbrisane su sada neprimenjive odredbe koje su se odnosile na falsifikovanje ovih dozvola. Istovremeno, Ministarstvo je značajno ublažilo kaznenu politiku i za zloupotrebu papirnih dokumenata. Ukoliko se utvrdi da je prevoznik koristio i/ili razdužio vremenske ili pojedinačne dozvole koje su falsifikovane ili dodeljene drugom prevozniku, sankcija je ograničena na oduzimanje prava na korišćenje i dodelu dozvola u trajanju od 12 meseci, i to iz onog kontingenta u kojem je povreda učinjena.

Podeli